Открыть ип Екатеринбург доверие юридические услуги в городе Екатеринбург.

Институт России  Портал россиеведения 

 http://rospil.ru/

Каталоги  Библиотеки  Галереи  Аудио  Видео

Всё о России  Вся Россия  Только Россия  

Русология   Русословие   Русославие

 

Главная   Гостевая   Новости портала   О портале   Блог-Пост  Блог-Факт  Каталог "Россия в зеркале www"

 

Мы любим Россию!

 

ВПЕРЁД, РОССИЯ!

 

Экономика будущей России

Союз собственников-совладельцев «Шукты»

 

 

Возможности и пути внедрения

системы М. Чартаева в её главных характеристиках

в рамках действующего законодательства РФ

в обществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах открытого и закрытого типа, производственных кооперативах

 

к.э.н. Э.Н. Рудык    

д.э.н. А.И. Колганов   

д.э.н. О.В. Маляров  

06.11.2006 г

I. Главная цель системы М. Чартаева - превратить работника (коллективы работников) из продавцов рабочей силы (труда) в продавцов товаров и услуг, сделать их работниками-предпринимателями.

 

II. Главные характеристики системы М. Чартаева.

 

1. Собственники имущества (капитала) общества (кооператива) - все его работники.

2. Демократия на производстве (законодательная власть в хозяйстве у всех его работников, принцип "один человек - один голос" и т.п.).

3. Участие работников в доходе общества (кооператива) в зависимости от результатов их труда и величине средств, внесённых ими в имущество (капитал) общества (кооператива).

4. Остаточный принцип формирования дохода работника (коллектива работников) - как разницы между стоимостью произведённой и проданной им продукции и его затратами на её производство и сбыт.

5. Плата работником за используемые им фонды предприятия в форме арендной платы.

6. Оплата труда руководителей путём определения общим собранием работников доли чистого дохода общества (кооператива), причитающейся каждому из них с учётом его конкретного вклада в производство и сбыт продукции общества (кооператива).

7. Система внутрихозяйственного хозрасчёта на основе согласованных цен самими работниками.

8. Увязка результатов труда непосредственного производителя и всех тех, кто прямо и косвенно его обслуживает как внутри общества (кооператива), так и за его пределами (реализация на практике идеи совокупного работника - "работника на конвейере").

9. Работники предприятия как внутренние инвесторы, жители территории как внешние инвесторы.

 

III. Возможности внедрения системы Чартаева с точки зрения наличия или отсутствия интереса к ней у основных действующих лиц на производстве.

 

Работники: остаточный принцип формирования дохода работника (коллектива работников), когда нет никаких неэкономических ограничений величины дохода работника (коллектива работников), но нет и гарантий его получения, определяет скорее всего неодинаковое отношение работников к внедрению у себя системы М. Чартаева. Оно, на наш взгляд, зависит, во-первых, от перспектив сбыта своей продукции (углубляющийся экономический кризис в стране, сопровождающийся быстрым ростом цен, что вкупе ограничивает спрос населения на многие виды отечественной продукции; недоступно высокие для большинства предприятий ставки процентов за кредит, предоставляемый на производственные нужды, что удорожает производство и делает крайне неопределённой перспективу прибыльного сбыта произведённой продукции и т.п.). Во-вторых, от степени действенного контроля со стороны работников за сбытом продукции организации (кооператива) и расчётами с её контрагентами. В-третьих, от степени участия в управлении и имуществе (капитале) организации. В коммерческих организациях, в которых работники практически отстранены от участия в управлении ею в целом, не обладают контрольным пакетом акций (паев) в консолидированном виде, где "сосуществуют" два трудовых коллектива - трудовой коллектив наёмных работников и трудовой коллектив работающих собственников и имеют место резкие различия между работающими собственниками с точки зрения величины индивидуальных пакетов акций (паев), переход на остаточный принцип формирования дохода работника чреват для него в нынешней экономической ситуации в стране реальной угрозой полной потери дохода, что определяет тяготение работника в этих условиях к привычной для него форме дохода - заработной плате.

Напротив, в коммерческих организациях, в которых законодательная власть в хозяйстве принадлежит всем работникам, владельцами контрольного пакета акций (паев) в консолидированном виде являются все или подавляющее большинство работников и отсутствуют резкие различия между работниками с точки зрения величины индивидуальных пакетов акций (паев), введение системы М. Чартаева не только не угрожает интересам работников, но, напротив, отвечает им, ещё больше вовлекает работников в процессы управления организацией в целом и повышения эффективности её функционирования. Это повышает совокупный и индивидуальные доходы работников, а риск, связанный с работой коммерческой организации в целом равномерно распределяется среди всех работников в соответствии с принятыми ими решениями (степень этого риска может быть существенно уменьшена, если коммерческие организации, перешедшие на систему М. Чартаева, создадут свои опорные структуры – банки, консультационные службы и т.п.).

 

Профсоюзы и СТК: отношение к системе М. Чартаева зависит, во-первых, от готовности профсоюзов перейти от требований главным образом повышения заработной платы к борьбе за более благоприятные для работников нормативы распределения доходов коммерческой организации, которые фиксируются в коллективном договоре (при системе Чартаева зарплаты в чистом виде нет, её заменяет категория личного хозрасчётного дохода работника), во-вторых, от уяснения профсоюзами и СТК всех выгод для себя от внедрения данной системы.

 

Администрация: в коммерческих организациях, имущество (капитал) которых находится в собственности внешних частных лиц, отношение к возможности внедрения у себя системы М. Чартаева двойственное. С одной стороны, для части администрации, заинтересованной в налаживании нормальной работы и улучшении социального климата на производстве, это даёт возможность ввести эффективную систему стимулирования мотивации труда работников, для другой части администрации - переложить большую часть хозяйственного риска на работников. С другой стороны, многим высшим должностным лицам администрации внедрение системы М. Чартаева мешает проведению различного рода финансовых и коммерческих махинаций, что делает администрацию в целом наименее заинтересованной стороной в внедрении данной системы.

 

Частные внешние собственники имущества (капитала) коммерческих организаций: степень их заинтересованности во введении системы М. Чартаева выше, чем у администрации в том случае, если они заинтересованы в установлении большего контроля за действиями администрации и если главное для них - получение стабильных и желательно растущих доходов от принадлежащих им коммерческих организаций. Иными словами, если частные внешние собственники не рассматривают свои предприятия как склады подлежащего продаже металлолома с последующей сдачей в аренду освободившихся помещений.

 

Муниципальные власти (органы местного самоуправления): отношение их к внедрению системы М. Чартаева на предприятиях территории выглядит достаточно благоприятным (увеличение числа хорошо работающих предприятий расширяет налоговую базу для местного бюджета; появление дополнительных источников финансирования учреждений, обслуживающих предприятия, перешедшие на систему М. Чартаева, что ведёт к ослаблению нагрузки на местный бюджет; поддержание занятости на территории и т.п.).

 

Банки, инвестиционные фонды, иные финансовые институты: возможный их интерес - доходы от оказания перешедшим на систему М. Чартаева коммерческим организациям финансовых услуг традиционного типа и нетрадиционного в виде консультаций по производственным вопросам, проведения обследований, содействия в составлении перспективных планов; расширение круга клиентов в лице работников-предпринимателей и т.п.

 

IV. Препятствия внедрению системы И. Чартаева в производственном кооперативе (артели) и возможные пути их преодоления.

 

Препятствия:

 

Прямые: отсутствуют

Косвенные: возможность создания и функционирования производственного кооператива не как объединения труда, где условием членства является личный труд граждан (Ст. 107 ГК РФ: "I. Производственным кооперативом (артелью) признаётся добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, ... основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц").

 

Пути внедрения системы М. Чартаева в производственном кооперативе (артели).

 

1. Принятие решения общим собранием членов кооператива о введении системы М. Чартаева в её главных характеристиках.

2. Внесение соответствующих изменений и дополнений в устав производственного кооператива общим собранием его членов (основание: Ст. 110 ГК РФ).

3. Внесение, в случае необходимости следующего изменения в устав кооператива : "Условием членства в производственном кооперативе является личный труд граждан. В исключительных случаях граждане - не члены кооператива могут быть привлечены к работе на контрактной основе. При этом их число не должно превышать ___ % от общего числа занятых на производстве. Такой работник может стать членом кооператива после прохождения испытательного срока продолжительностью _____ недель /месяцев/".

 

V. Препятствия внедрению системы М. Чартаева в обществах с ограниченной ответственностью и возможные пути их преодоления.

 

Препятствия:

 

1. Общество с ограниченной ответственностью (как и товарищество, и акционерное общество) является не объединением труда, а объединением капитала, главное в котором - денежное или иное участие в имуществе предприятия, а личный труд может вообще не иметь места. Это приводит к возникновению на одном предприятии, принадлежащем обществу, двух трудовых коллективов - трудового коллектива работающих собственников и трудового коллектива наёмных работников. У каждого из них есть свои, зачастую противоположные интересы и свой правовой статус.

2. Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответственностью. В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела (ГК РФ, Ст. 88). Для многих обществ с ограниченной ответственностью введение ограничения числа их участников грозит принудительному преобразованию не просто в АО, а в АО открытого типа, т.к. согласно Ст. 97 ГК РФ число участников акционерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если их число не уменьшится до установленного законом предела. Преобразование же а АО открытого типа, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров (Ст. 97 ГК РФ), приведёт в самый короткий отрезок времени к продаже большей части акций, принадлежащих работникам, внешним частным собственникам.

 

Возможности внедрения:

 

1. до принятия закона об обществах с ограниченной ответственность нет правовых препятствий для включения в устав общества положений, позволяющих такому обществу функционировать на основе системы М. Чартаева в её главных характеристиках, так как статьи 87-91 ГК РФ дают только самые общие нормы для предприятий, трудовые коллективы которых решили использовать такую организационно-правовую форму, как общество с ограниченной ответственностью.

2. Преобразование в производственный кооператив или артель (скорее всего через промежуточный этап - этап преобразования в АО, в случае, когда число участников общества превысит предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответственностью. Дело в том, что для добровольной реорганизации общества с ограниченной ответственностью необходимо единогласное решение его участников. См Ст. 92 ГК РФ).

 

Пути внедрения системы М. Чартаева в обществах с ограниченной ответственностью:

 

1. Принятие решения общим собранием участников общества о введении системы М. Чартаева в её главных характеристиках.

2. Внесение соответствующих изменений и дополнений в Устав общества [Внесение в Устав общества положений о личном труде граждан как условии участия в обществе (в исключительных случаях граждане - не участники такого общества могут быть привлечены к работе в нём на контрактной основе. Они могут стать участниками общества после прохождения испытательного срока), о плате работниками за используемые ими фонды общества и т.п.] и в текст коллективного договора [Правовая основа внесения необходимых изменений и дополнений в текст коллективного договора - право работников (как и работодателя) определять содержание коллективного договора. Работники (как и работодатель) совершенно свободны в выборе структуры коллективного договора и в разработке конкретных норм и обязательств (см.: Ст. 13 Закона РФ от 11 марта 1992 г. "О коллективных договорах и соглашениях" Предложенный законодателем примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут включаться в коллективный договор, не является исчерпывающим. Он носит рекомендательный характер и имеет целью дать правоприменителю представление о возможном содержании коллективного договора.

При выработке конкретных норм и обязательств стороны коллективного договора должны, однако, соблюдать общие требования, предъявляемые к содержанию коллективного договора и определяющие его отношение с иными нормативными актами. В соответствии со Ст. 3 данного Закона условия коллективного договора, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, признаются недействительными. Кроме того, коллективный договор не должен ухудшать положение работников по сравнению с генеральным, специальным или отраслевым соглашением, действие которого распространяется на данное общество.].

3. Преобразование общества с ограниченной ответственностью в производственный кооператив или артель (основание: Ст. 92 ГК РФ).

 

VI. Препятствия внедрению системы М. Чартаева в акционерных обществах закрытого типа и возможные пути их преодоления.

 

Препятствия:

 

1. АОЗТ является не объединением труда, а объединением капитала.

2. Голосование в АО по принципу "одна акция - один голос".

3. Необходимость получения согласия общего собрания акционеров АО на внедрение в АО системы М. Чартаева.

4. Принудительное преобразование в АООТ в течение года, если число участников АОЗТ превысило числа, установленного законом об акционерных обществах.

 

Пути внедрения системы М. Чартаева в АОЗТ:

 

1. Заключение договора между работодателем и органом, уполномоченным трудовым коллективом АО (профсоюзная организация, СТК и др.) о внедрении системы М. Чартаева в её главных характеристика (исключая характеристику 1 и частично характеристики 2 и 9) с внесением соответствующих изменений и дополнений в Устав общества и текст коллективного договора. Это, в частности, предполагает:

а) создание работающими собственниками (при содействии профсоюзов и СТК) органа управления акционерной собственностью работников на доверительной основе (доверительный фонд, траст, холдинг и т.п.), который может быть также использован для представительства работающих собственников на собрании акционеров, для организации покупки (выкупа) имущества АО, для создания специального фонда для выкупа акций у увольняющихся работников для вновь поступающих и др.;

б) учреждение фонда акционирования работников предприятия (ФАРП);

в) внесение в устав АО специальной статьи, предоставляющей работникам АО опцион - право купить определённое количество акций на льготных условиях, и предусматривающей выделение на эти цели определённого процента прибыли общества после уплаты налогов;

г) формирование работающими собственниками единого пакета принадлежащих им акций;

д) ограничение количества акций, находящихся у одного акционера;

е) конвертация части индивидуального пакета обыкновенных акций сверх максимума, установленного общим собранием акционеров АО, в привилегированные акции;

ё) замена акций облигациями (сегодня это можно делать на сумму, не превышающую 25 процентов уставного капитала АО), дающими их владельцу право на получение определенного дохода, но не на участие в управлении АО в соответствии с долей в имуществе (капитале) АО. В этом случае (при условии снятия ограничения на замену акций облигациями) открывается возможность перехода к принципу "один человек - один голос".

2. Преобразование в общество с ограниченной ответственностью или - что предпочтительней - в производственный кооператив (основание: Ст. 104 ГК РФ), условием членства в котором является личный труд граждан и в котором член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием (основание: Ст. 107 и Ст. 110 ГК РФ).

 

VII. Препятствия внедрению системы П. Чартаева в акционерных обществах открытого типа и возможные пути их преодоления.

 

Препятствия:

 

1. АООТ является не объединением труда, а объединением капитала.

2. Голосование в АО по принципу "одна акция - один голос".

3. Необходимость получения согласия владельцев трёх четвертей обыкновенных акций, присутствующих на общем собрании акционеров АО лично или через полномочных представителей, на внедрение в АО системы М. Чартаева (Ст. 6 Типового устава АООТ).

4. Право вето фонда имущества (комитета) в течении всего периода, пока он является акционером Общества, на принятие решений об изменении организационно-правовой формы Общества (Ст. 6 Типового устава АООТ), либо на период закрепления в федеральной собственности "Золотой акции".

 

Пути внедрения системы М. Чартаева в АООТ:

 

Те же, что и в АОЗТ минус ограничение количества акций, находя щихся у одного акционера и конвертация части индивидуального пакета обыкновенных акций сверх максимума, установленного общим собранием акционеров АО, в привилегированные акции (пункты "д" и "е").

 

 

 

Приложение

 

Перечень групп, работающих по сходным моделям.

 

1. Международный проект развития экономической и производственной демократии (координаторы - к.э.н. Э.Н. Рудык, РФ и проф. Я. Ване США).

Ведущие специалисты: д.э.н. О.В. Маляров, к.и.н. В.Е. Можаев, Г.Б. Завьялова, В.Ф. Колотилов, В.Д. Пономарёв (РФ), проф. М. Клайндинст, д-р Р. Логан (США), проф. Л. Русмих (Чехия), д-р И. Конте (Италия).

Тематика: пути формирования экономики участия (экономики партнерства) и экономики, управляемой трудом; модели самоуправляемого коллективного (кооперативного) предприятия; создание инкубаторов - некоммерческих организаций, ставящих своей целью помощь в создании и становлении предприятий с демократической системой управления производством и распределения его результатов; содействие в организации системы экономической учёбы персонала предприятий, основанных на системе участия работников в управлении, имуществе (капитале) к прибыли (доходе).

 

2. .Международный проект "Приватизация через собственность работников" (координаторы - к.э.н. В.Н. Варваров, РФ и проф. Дж. Лоун США).

Ведущие специалисты: д.п.н. Я.Н. Керемецкий (РФ), д-р Д. Белл (США).

Тематика: развитие собственности работников на основе использования опыта американских ЕСОПов; содействие в организации системы обучения персонала предприятий основам хозяйствования на принципах американских ЕСОПов.

 

3. Исследовательская группа теоретических и практических проблем производственного самоуправления (МГУ).

Ведущие специалисты: проф., д.э.н. А.В. Бузгалин, д.э.н. А.Е. Колганов.

Тематика: развитие собственности работников на основе максимального вовлечения работников в процессы принятия хозяйственных решений".

 

4. Комитет содействия рабочему движению и самоуправлению трудящихся (Москва).

Ведущие специалисты: академик РАЕН Б.В. Ракитский, к.э.н. Г.Я. Ракитская.

Тематика: развитие производственного самоуправления, организация работы школы трудовой демократии.

 

5. Международная ассоциация предприятий с собственностью работников (Москва).

Ведущие специалисты: к.э.н. В.Г. Тарасов, В.П. Патрикеев.

Тематика: модели долевой собственности работников на основе опыта американских ЕСОПов и принятия хозяйственных решений на основе принципа "один человек - один голос".

 

6. Партия народного самоуправления.

Ведущие специалисты: академик АМН С.Н. Фёдоров, П.М. Абовин-Егидес.

Тематика: модели коллективной собственности.

 

7. Движение за народное самоуправление.

Ведущие специалисты: депутат Государственной Думы ФС РФ В.А. Тихонов.

Тематика: модели самоуправляемых "народных" и "коллективных" предприятий, использующих систему внутреннего хозяйственного расчёта.

 

8. Российский союз трудовых коллективов.

Ведущие специалисты: А.В. Бобровский, В.Е. Козлов, А.К. Иванов.

Тематика: исследование вопросов участия работников в управлении предприятиями и распределении результатов производства.

 

9. Центр исследования проблем труда.

Ведущие специалисты: проблемы самоуправления трудового коллектива; вопросы участия работников в имуществе (капитале) предприятия.

 

10. Группа анализа общих проблем экономики участия (НМЭПО РАН). Ведущие специалисты: д.э.н. С.Н. Надель.

Тематика: исследование экономики участия (теоретический аспект).

 

11. д.ю.н. Б.П. Курашвили.

Тематика: модели предприятий, переданных в "полномочное хозяйственное владение трудовым коллективам", "самоуправляемых народных предприятий".

 

12. д.ю.н. Т.К. Андреев (Институт государства и права РАН).

Тематика: общие вопросы правовой защиты собственности работников.

 

13. С.В. Лупанов (Нижний Новгород).

Тематика: практические вопросы функционирования предприятий с долей работников в имуществе (капитале) предприятия не менее 51%

 

 

Перечень разрабатываемых документов

 

NN доку-мента

Наименование документа

Назначение документа

Вид документа

1

Механизм перехода предприятий к системе Чартаева для предприятий различных организационно-правовых форм

Документ для работы на предприятиях

 

Методика

2

Опросный лист (анкета) по социально-экономическому состоянию предприятия

Для распространения на предприятиях

Анкета

3

Методика оценки набора параметров для определения возможности перехода предприятия к новой системе

Документ для работы на предприятиях

Методика

4

Макеты договоров с собственником предприятия (аренда, траст)

Рекомендации предприятиям

Типовые макеты для предприятий различных видов собственности

5

Типовой устав предприятия трудовой собственностью

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

6

Особенности системы бухгалтерского учета и отчетности: на предприятии (подразделении) с трудовой собственностью

Рекомендации предприятиям

Методические указания

7

Положение о распределении затрат и прибыли на предприятии с трудовой собственностью

Рекомендации предприятиям

Типовой макет с методическими указаниями

8

Типовые контракты:

- с директором

- с главным инженером

- со специалистами

- с работниками предприятия

Рекомендации предприятиям

Типовые макеты с методическими указаниями

9

Положение об общем собрании совладельцев-собственников

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

10

Положение о совете предприятия (или другом представительном органе совладельцев)

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

11

Положение о Правлении предприятия (исполнительной дирекции)

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

12

Положение о Ревизионной (Контрольной) комиссии

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

13

Положение о Конфликтной комиссии

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

14

Положение об образовании и использовании фондов предприятия

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

15

Положение о лицевых счетах

Рекомендации предприятиям

Типовой макет и методические указания

16

Положение о расчете внутренних цен и системе внутренних цен на финансовый год

Рекомендации предприятиям

Методические рекомендации

17

Коллективный договор

Рекомендации предприятиям

Макет договора и методические указания

18

Проект устава территориального объединения

Рекомендации объединениям

Макет Устава

19

Положение о Совете территориального объединения

Рекомендации объединениям

Макет Положения

20

Принципы функционирования социальных структур объединения граждан (образование, культура, здравоохранение, охрана правопорядка)

Рекомендации объединениям

Концепция

21

Концепция взаимодействия структур территориального объединения с местными органами власти на территории

Для рассмотрения в Законодательном Собрании

Концепция и предложения ЗС

 

Проект 2084. Общество будущего
http://www.2084.ru/

Руководитель проекта: И.А. Герасимов - [email protected]


Участники проекта: Андрей Константинов ("Нооген" и ЦНЗК им. И.А. Ефремова); Александр Шубин ("Информационал"); Александр Лищинский и Дмитрий Сидоров ("Страна Советия");  Виталий Чубатый ("Гибридный интеллект" и "В песнях останемся мы"); Микаиль Ахундов ("Кампареалис");Николай Чуваев ("Барнаул - город будущего"); Александр Алмистов; Анатолий Птушенко ("Прогрессор"); Андрей Майданский ("Читая Спинозу" и "Читая Ильенкова"); Эмир Ашшурский ("Тропинка к бессмертию" и "Киевский институт научного прогнозирования"); Павел Наумов ("За коммуны и общины"); Герман Беляков ("Новая Курилороссия"); Ольга Иванова ("Краснодарский Комсомол" и "Лагерь имени Че Гевары"); Дмитрий Костин ("Воронежский Анархист"). 


Учредители проекта не несут ответственности за деятельность участников.

См. также

 

Сайт великого русского патриота, выдающегося политика,

губернатора Белгородской области Евгения Степановича Савченко
http://www.savchenko.ru/stat.html?id=135

 

Сайт замечательного русского мыслителя Валерия Ивановича Скурлатова
http://skurlatov.livejournal.com/60334.html

 

 

Россия сосредоточивается!

 

Дата первой публикации Портала "Россия" - апрель 2006 г.

Разрешается републикация любых материалов Портала

Об авторских правах в Интернете